Общественная организация «Комитет против пыток» представил ООН доклад о соблюдении РФ Конвенции против пыток и других жестоких видов обращения и наказания. Юристы «Комитета» рассказали, как представители государства препятствуют расследованию и наказанию виновных.
Согласно резюме доклада, пытка как должностное преступление так и не была криминализирована властями РФ в соответствии с рекомендациями Комитета против пыток ООН. На практике это полностью исключает ведение статистики по жалобам, приговорам и уголовным делам в отношении применявших жестокое обращение лиц.
Эффективность и независимость общественных наблюдательных комиссий, которые занимаются контролем за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, вызвали стремление государственных органов исполнительной власти получить контроль и ограничить деятельность ОНК.
Так, на практике встречаются случаи отказа предоставить записи с видеорегистраторов и камер наблюдения, необходимые для проверки жалоб на применение насилия.
Механизм формирования ОНК нуждается в совершенствовании. В конце 2016 г. происходило формирование новых составов ОНК в 43 регионах России. По результатам формирования в составы ОНК не прошли многие правозащитники и активисты, в том числе имеющие опыт работы в ОНК, выдвигавшие свои кандидатуры. Зато ОНК пополнились бывшими сотрудниками ФСИН, МВД и прокуратуры.
Лица, находящиеся в местах принудительного содержания, часто жалуются, что медицинские работники не осматривают их надлежащим образом, а также что имеющиеся у них телесные повреждения не фиксируются в медицинских документах.
Правозащитники отмечают, что одной из серьезных проблем является систематические нарушения при расследовании жалоб на превышение должностных полномочий. Следствие не возбуждает уголовное дело либо проводит расследование не полностью.
А при проведении дополнительного расследования текст решения совпадает с предыдущим, не содержит новой информации, новых выводов и свидетельствует фактически об отсутствии работы следователя.
В отдельных регионах руководства не только не желает привлекать к ответственности должностных лиц, нарушающих процессуальные нормы, но и в принципе видеть в этих нарушениях основания для проведения служебной проверки и решения вопроса о привлечении к ответственности.
Европейского суд по правам человека на настоящий момент вынес не один десяток решений, в которых официальное расследование признается неэффективным. Однако, качество расследований не улучшается, что приводит к вынесению новых решений и выплате пострадавшим компенсаций из госбюджета.
В 2011 г. в силу вступил новый закон, согласно которому полиция обязана приносить извинения гражданину, права и свободы которого нарушены. На практике ни по одному из дел, которыми занимается «Комитет», пострадавшему ни разу не приносились извинения.
С полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке.
О ситуации с пытками в Краснодарском крае Свободные Медиа поговорили с региональным представителем «Комитета против пыток» Сергеем Романовым.
