В редакцию поступило письмо читателя, который провел расследование о финансировании администрацией некоторых изданий. Свободные Медиа решили узнать, сколько на самом деле бюджетных средств потрачено на пиар в СМИ.
По данным системы «Контур.Фокус» и портала государственных закупок, между изданиями и департаментом СМИ администрации Краснодарского края в 2017 году заключено контрактов на 745 миллионов рублей. Все договоры со СМИ, либо с их посредниками, подписывает глава департамента Пригода Владимир Владимирович.
Получателем самой крупной суммы за счет множества контрактов стал телеканал «Кубань 24», владельцем которого и так является администрация Краснодарского края.
Телеканал получил поддержку из краевого бюджета на сумму почти в 500 миллионов рублей. При этом расходы на содержание телеканала сюда не включены, редакция за эти деньги должна только изготовить и показать телезрителям материалы, освещающие деятельность краевых властей.
Типичный договор с редакцией содержит условия подготовки и публикации определённых материалов в печатной прессе, либо в интернете. Некоторые медиа обязуются подготовить фоторепортаж, интервью и «лонгрид» с губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым. Публикация должна содержать минимум одну фотографию губернатора. Текст и фото подлежат предварительному согласованию с государственным заказчиком, — говорится в договоре.
Почти все контракты заключаются без конкурса из-за того, что закупка информационных услуг производится у единственного поставщика. Это связано с явным указанием в документах конкретного СМИ, в котором должны быть опубликованы материалы.
Большинство контрактов заключено в рамках государственной программы «Медиасреда Кубани». Общий объём финансирования программы из краевого бюджета за 2017 год составляет 634 миллиона рублей. До 2021 года на пиар администрации Краснодарского края в СМИ планируется потратить 3,8 миллиарда рублей.
Целью этой программы, согласно пояснительной записке, является «обеспечение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей гражданского общества полной и объективной информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества, создание благоприятного образа территории для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу региона, развитие культуры и сохранение культурного наследия».
Отметим, что Контрольно-счетная палата Краснодарского края недавно проверяла эффективность и целевое использование 717 миллионов бюджетных рублей, выделенных для реализации программы «Медиасреда Кубани» в 2016 году. По результатам проверки в деятельности Департамента установлены нарушения, связанные с неэффективным использованием средств края, нарушением законодательства о закупках и с иными нарушениями действующего законодательства.
Как пишет «МК», по результатам проверки выяснилось, что некоторые СМИ не публиковали информацию о достижениях администрации, тем самым не выполняли условия контракта. Также краевую администрацию уличили в заключении договоров с фирмами «прослойками», являющимися посредниками между администрацией и изданиями.
В 2015 году планировалось принять поправки в уголовный кодекс, обеспечивающие тюремным сроком губернаторов, занявшихся незаконным самопиаром, сообщает ТАСС. В итоге законопроекту не оказали должного внимания, изменения в законодательство не были внесены.
Свободные Медиа публикуют полную сводную диаграмму по данным расходования бюджетных ассигнований за 2017 год с указанием СМИ, в которых должны появиться заказные материалы.
